Departemen Keuangan A.S. kembali menolak untuk memberi label pada China manipulator mata uang, meskipun terus mengkritik Beijing karena surplus perdagangan yang besar dan pembatasan pada investor asing.

“Treasury tetap khawatir dengan tidak adanya kemajuan yang dicapai dalam mengurangi surplus perdagangan bilateral dengan Amerika Serikat,” kata departemen tersebut dari China dalam laporan setengah tahunan mengenai nilai tukar internasional. “China harus mengambil langkah konkret untuk memberi tingkat lapangan bermain bagi pekerja dan perusahaan Amerika.”

Laporan Departemen Keuangan, yang dirilis pada hari Selasa, adalah dokumen di mana Washington secara resmi dapat mengkritik Beijing karena memanipulasi yuan lebih rendah dalam upaya untuk meningkatkan ekspornya. Sebagai kandidat, Presiden Donald Trump mengatakan bahwa dia akan memberi label China sebagai manipulator mata uang, tapi ini adalah laporan kedua setengah tahunan di mana pemerintahannya telah menolak untuk membuat sebutan, sebuah label yang mungkin telah menghasilkan konfrontasi perdagangan yang mendalam. A.S. juga mencoba untuk mendorong China untuk bekerja dengannya dalam mengurangi arus perdagangan dan keuangan ke Korea Utara.

A.S. memberi kredit China karena membiarkan yuan naik tahun ini dan mencatat bahwa surplus perdagangan China telah menyempit.

Laporan tersebut membuat China masuk dalam Daftar Pemantauan resmi Departemen Keuangan, yang digunakan oleh A.S. untuk menempatkan negara-negara tersebut dengan memperhatikan bahwa pemerintah menganggap mata uang mereka dan kebijakan ekonomi lainnya menempatkan AS pada kerugian yang tidak adil.

Sejak musim semi, Departemen Keuangan telah menghapus Taiwan dari daftar pemantauannya. Ini terus membuat Jepang, Korea Selatan, Jerman dan Swiss di dalamnya.

Dalam menghapus Taiwan dari daftar tontonan, Departemen Keuangan mengutip kemajuan yang telah dibuat Taiwan dalam mengurangi skala intervensi valuta asingnya.

Penempatan pada daftar dapat memicu sanksi jika negara memenuhi tiga kriteria: terus-menerus melakukan intervensi di pasar mata uang, melakukan surplus perdagangan yang signifikan dengan A.S. dan menjalankan surplus neraca berjalan yang besar secara keseluruhan. Tidak satupun negara memenuhi ketiga kriteria tersebut.

Lima negara yang tersisa di daftar pantauan-China, Jepang, Korea Selatan, Jerman dan Swiss-semuanya memicu beberapa kriteria.

Laporan tersebut menyalahkan China karena menjalankan surplus bilateral terbesar dengan A.S., dan menyalahkan Jerman, Jepang dan Korea Selatan karena surplus A.S. dan surplus keseluruhannya. Jerman sekarang mengelola surplus neraca berjalan terbesar di dunia. Swiss memiliki saldo rekening giro yang besar dan banyak melakukan intervensi di pasar valuta, namun membukukan surplus perdagangan yang relatif kecil dengan A.S.

“Pemerintah tetap sangat prihatin dengan ketidakseimbangan signifikan dalam ekonomi global,” kata laporan tersebut. “Secara lebih luas, surplus transaksi berjalan di beberapa mitra dagang utama tidak hanya besar tapi sangat gigih selama dekade terakhir.”

Laporan tersebut juga menambahkan kritik terhadap India, dengan mengatakan bahwa telah terjadi peningkatan yang signifikan dalam skala dan ketekunan pembelian valuta asing India.

Meskipun tidak secara formal menambahkan India ke dalam daftar pemantauannya, ia mengatakan bahwa “Treasury akan memantau secara ketat kebijakan devisa dan makroekonomi India.”