Presiden Donald Trump dan Partai Republik, dengan harapan bisa melakukan perombakan pajak yang besar melalui Kongres, berusaha menjawab dua pertanyaan mendasar mengenai jenis pengembalian pajak kepada pemerintah: apakah mereka mencari potongan sederhana dalam tarif korporat dan perorangan atau perombakan menyeluruh yang komprehensif dan menyeluruh. Seluruh kode pajak? Dan apakah ada perubahan yang bersifat sementara atau permanen?

Tujuan kebijakan dan rintangan prosedural akan membentuk jawaban, dan sejarah menawarkan petunjuk arah yang berbeda. Presiden Ronald Reagan mengamankan pemangkasan permanen pada tahun 1981 dan perombakan yang lebih luas pada tahun 1986, sementara Presiden George W. Bush menyampaikan potongan pajak sementara – yang sebagian besar kemudian dibuat permanen – pada tahun 2001 dan 2003. Hampir 100 hari memasuki masa jabatan Presiden Trump, Jelas yang, jika ada, adalah model Mr. Trump.

Apa yang dia dan Republik berikan akan memiliki implikasi penting bagi pendapatan rumah tangga, keuntungan perusahaan, defisit anggaran dan pertumbuhan ekonomi.

Beberapa analis khawatir prosesnya akan gagal karena tujuan yang lebih luas belum didefinisikan secara jelas.

“Bagaimana Anda menulis tagihan pajak saat pertanyaan mendasar ini tidak terjawab? Itu tidak mungkin, “kata Andy Laperriere, seorang analis di firma riset Cornerstone Macro LP. Mudah bagi Partai Republik untuk menyetujui pemotongan pajak, katanya, tapi jauh lebih sulit untuk mengetahui “bagaimana membuat angka bertambah.”

Menteri Keuangan Steven Mnuchin mengatakan pekan ini bahwa Gedung Putih akan mencari potongan terbesar yang pernah ada dan penataan ulang kode pajak yang paling komprehensif namun memberikan beberapa rincian tentang bagaimana mencapainya.

Pejabat administrasi juga telah mencoba membingkai upaya tersebut sebagai pengurangan pajak kelas menengah yang besar. Namun, pada hari Kamis, mereka berjuang untuk menjawab pertanyaan mendasar, termasuk berapa banyak pajak yang menghasilkan empat ribu $ 70.000 yang akan dibayar di bawah perombakan tersebut.

Jika perubahan kode pajak bersifat permanen, administrasi Trump membutuhkan cukup dukungan Demokratik di Senat, di mana Partai Republik menguasai 52 kursi, untuk mengatasi peraturan filibuster, yang membutuhkan 60 suara. Sebagai alternatif, ia bisa memajukan tagihan pajak menggunakan alat prosedural yang tidak dikenai filibuster, yang disebut rekonsiliasi, namun hanya dapat digunakan jika undang-undang tidak menambah defisit di luar jendela anggaran yang biasanya 10 tahun.

Pada hari Rabu, Mnuchin mengatakan bahwa pemerintah akan memilih perubahan apapun menjadi permanen. Tapi dengan mengangguk pada tantangan politik yang akan muncul, dia menambahkan, “jika kita memilikinya selama 10 tahun, itu lebih baik daripada tidak sama sekali.”

Di bawah jalan itu, perubahan tersebut bisa terlihat lebih mirip pemotongan pajak Bush, yang akan berakhir pada akhir 2010. Kongres pada akhirnya membuat banyak ketentuan tetap, namun tingkat pajak 35% pada penerima teratas berakhir setelah tahun 2012 ketika naik menjadi 39,6% .

Perbandingan dengan pemotongan pajak Bush tidak sempurna karena administrasi Trump sangat fokus pada pemotongan tarif pajak perusahaan dan bukan hanya tarif individual. Pejabat mengatakan bahwa mengurangi tingkat pajak perusahaan dari tingkat 35% saat ini akan membuat bisnis A.S. lebih kompetitif secara internasional dan oleh karena itu lebih cenderung meningkatkan investasi dan perekrutan.

Untuk membuat pemotongan pajak perusahaan secara permanen tanpa Demokrat mendukung mereka, Partai Republik perlu melakukan beberapa trade-off yang sulit untuk membayarnya. Tapi perpecahan ada bahkan di dalam partai Republikan tentang trade-off yang harus dibuat. Partai Republik, misalnya, ingin memasukkan penyesuaian perbatasan baru ke pajak perusahaan yang akan mengimpor pajak dan membebaskan ekspor. Ini akan mengumpulkan $ 1 triliun untuk membantu mendanai penurunan suku bunga, namun Gedung Putih sangat sesuai dengan gagasan tersebut.

Pejabat tinggi ekonomi di administrasi Trump mengakui adanya perubahan pajak alternatif sementara untuk bisnis-mungkin kurang diminati karena mereka tidak akan berbuat banyak untuk mengubah pola investasi, sebuah kunci utama kalkulus administrasi yang dapat memberikan pertumbuhan ekonomi 3% yang berkelanjutan.

“Jika itu adalah proposal sementara, apakah bisnis dan bahkan individu akan mengubah perilaku mereka untuk mendapatkan pertumbuhan ekonomi?” Tanya kepala anggaran Gedung Putih Mick Mulvaney dalam sebuah wawancara minggu lalu. “Itulah yang sedang kita alami saat ini.”

Pemotongan sementara dalam tarif pajak perusahaan sekurang-kurangnya tiga tahun dapat mengurangi pendapatan pemerintah cukup untuk membuat tidak mungkin untuk melewati peraturan rekonsiliasi saat ini, menurut sebuah analisis oleh Komite Bersama mengenai Perpajakan, pencatat resmi nonpartisan untuk undang-undang pajak.

Pemimpin Republikan DPR mendukung rencana yang bersifat permanen dan yang berusaha menghasilkan sebanyak pendapatan seperti kode pajak saat ini. Sebuah rencana permanen “memberi kita pertumbuhan terbesar selama bertahun-tahun,” kata Kevin Brady (R., Texas), ketua Komite Cara dan Saran DPR.

Perubahan kode pajak perusahaan yang bersifat sementara akan “lebih buruk daripada tidak sama sekali,” kata Doug Holtz-Eakin, seorang ekonom konservatif dan mantan direktur Kantor Anggaran Kongres. Pandangannya menggemakan beberapa ajudan Kongres GOP. “Potongan pajak sementara [corporate] bahkan bukan apa-apa,” katanya.

Model Reagan tahun 1986 dan 1981 adalah bipartisan dan lebih tahan lama. Dalam kasus ini

By |2017-04-28T09:02:03+00:00April 28th, 2017|Laporan Pasar|0 Comments

Leave A Comment