Presiden Donald Trump minggu depan akan mengusulkan agar Amerika Serikat dapat menyeimbangkan anggaran federal lebih dari 10 tahun dengan pemotongan substansial untuk program jaring pengaman seperti kupon makanan dan upaya anti-kemiskinan lainnya, dikombinasikan dengan perombakan pajak dan peraturan yang mempercepat pertumbuhan ekonomi negara Kata pejabat senior Gedung Putih.

Anggaran presiden, yang akan dirilis pada hari Selasa, akan menyisihkan dua pemicu terbesar untuk belanja masa depan – Medicare and Social Security – meninggalkan triliunan dalam pemotongan dari program lain. Itu termasuk pemotongan pengeluaran discretionary untuk pendidikan, perumahan, program lingkungan dan bantuan luar negeri yang telah disusun oleh pemerintah, di samping pengurangan usulan baru yang diusulkan untuk pengeluaran nondiscretionary seperti kupon makanan, program bantuan karyawan Medicaid dan federal.

Rilis anggaran, yang akan diresmikan saat Trump mengunjungi Eropa dan Timur Tengah, menunjukkan bagaimana tim kebijakan ekonominya mencoba untuk terus maju dalam agendanya bahkan sebagai kontroversi politik yang mengganggu, seperti penembakan baru-baru ini terhadap direktur FBI James Comey , yang tengah memanas mengelilingi Washington.

Pada hari Kamis, Menteri Keuangan Steven Mnuchin bersaksi di Capitol Hill, penampilan pertamanya sejak konfirmasi Februari, di mana dia menyatakan keyakinannya bahwa Kongres dapat memperbaiki peraturan pajak tahun ini. Anggota parlemen Republik mengadakan sidang pertama mereka mengenai perombakan pajak yang diusulkan, menyusul serangkaian pertemuan antara anggota parlemen dan pejabat tinggi pemerintah pada hari Rabu.

Usulan anggaran Gedung Putih minggu depan dibangun di atas garis besar sebelumnya pada bulan Maret yang meminta peningkatan hampir 10% dalam pendanaan pertahanan tahun depan, diimbangi sekitar $ 54 miliar untuk program nondefense.

Meskipun ada dukungan bipartisan untuk pendanaan militer lebih banyak, Demokrat dan bahkan beberapa Republikan menolak keras pemotongan belanja yang dikemukakan Trump.

Dokumen anggaran minggu depan akan menjelaskan pemotongan tambahan untuk program yang tidak dikenai biaya pengeluaran tahunan, seperti pengeluaran anti-kemiskinan atau Medicaid, yang dapat memenuhi perlawanan kuat di Kongres.

Di antara elemen anggaran yang lebih kontroversial akan menjadi ramalan pertumbuhan administrasi. Gedung Putih memproyeksikan tingkat pertumbuhan ekonomi bangsa akan meningkat menjadi 3% pada tahun 2021, dibandingkan dengan perkiraan 1,9% berdasarkan kebijakan saat ini oleh Kantor Anggaran Kongres. Tidak biasa melihat perkiraan pertumbuhan Gedung Putih berbeda dari CBO dan proyeksi blue-chip lainnya dengan selisih yang sangat besar di atas perataan panjang dari jendela anggaran 10 tahun.

CBO dan peramal lainnya melihat pekerja baby boomer yang pensiun dan pertumbuhan produktivitas pekerja yang lambat terus menahan hasilnya di tahun-tahun mendatang. Namun, administrasi Trump berpendapat bahwa pemotongan pajak dan peraturan dapat membalikkan kecenderungan tersebut.

“Presiden ini mengkampanyekan pertumbuhan ekonomi,” kata pejabat anggaran tersebut. “Itulah perdebatan yang ingin kita miliki: Apa kebijakan ekonomi yang dibutuhkan untuk mencapainya?”

Para ekonom awal bulan ini mengatakan bahwa mereka percaya bahwa kebijakan Trump kemungkinan akan mendorong pertumbuhan menjadi 2,3% dalam jangka panjang versus ekspektasi awal mereka terhadap pertumbuhan 2% selama periode yang sama.

Asumsi pertumbuhan yang terlalu agresif dapat melemahkan kemampuan pemerintah untuk menjual agendanya ke Kongres.

“Saya sangat pesimis sehingga Anda bisa menunjukkan anggaran yang seimbang kecuali Anda akan membuat asumsi semua tipe ‘skenario kemerahan’,” kata William Hoagland, mantan pembantu Kongres Kongres yang sekarang berada di Pusat Kebijakan Bipartisan di AS. Washington.

Anggaran tersebut tidak akan menyajikan rincian akhir mengenai proposal pajak presiden, namun akan mencakup perkiraan bahwa setiap overhaul pajak akan menjadi pendapatan yang netral, yang berarti pendapatan yang hilang dari pemotongan suku bunga akan dilakukan dengan mengurangi pemotongan, menghilangkan keringanan pajak dan revolving up economic pertumbuhan.

Pemerintah akan memberikan rincian lebih lanjut mengenai rencana pengeluaran infrastruktur presiden. Pejabat sebelumnya mengatakan bahwa mereka akan mencari $ 200 miliar untuk belanja federal, yang jika digabungkan dengan sumber pendanaan swasta dapat membiayai hingga $ 1 triliun infrastruktur.

Berdasarkan kebijakan saat ini, CBO memperkirakan defisit akan meningkat dari sekitar 3% dari produk domestik bruto hari ini menjadi 4% awal dekade depan dan 5% pada tahun 2027. Itu akan membengkak utang nasional dari sekitar 77% dari PDB menjadi hampir 89%. Trump akan mempresentasikan perkiraan anggaran yang menunjukkan utang nasional menurun menjadi 60% dari PDB pada tahun 2027.

Demokrat secara pre-emptively mengkritik pemotongan pengeluaran dan perkiraan pertumbuhan Trump. “Ini adalah dokumen ideologis, bukan dokumen yang akan digunakan,” kata House Minority Whip Steny Hoyer (D., Md.) Pada sebuah konferensi pers pada hari Kamis.

Beberapa anggota Partai Republik dapat enggan memilih pemangkasan pajak yang besar yang mengasumsikan adanya peningkatan yang tidak pasti dalam pertumbuhan. “Untuk sebuah anggaran untuk memiliki makna, penting bagi kita untuk memiliki asumsi yang realistis dalam hal pertumbuhan ekonomi dan dalam hal pengurangan pengeluaran,” kata Mark Sanford (R., S.C.).

Sementara perkiraan Trump akan menunjukkan peningkatan yang besar dalam tingkat pertumbuhan negara tersebut, namun perkiraan tersebut tidak akan menunjukkan kenaikan biaya pinjaman pemerintah yang hampir sama. Pejabat anggaran Gedung Putih mengatakan bahwa perkiraan tersebut akan menunjukkan imbal yield pada catatan keuangan obligasi 10 tahun Treasury naik menjadi 3,8% pada tahun 2020, yang hanya sedikit lebih tinggi daripada CBO, yang memperkirakan tingkat suku bunga naik menjadi 3,6% selama dekade berikutnya.

Pertumbuhan yang lebih cepat sering berjalan seiring dengan tingkat yang lebih tinggi. Sejak 1962, hubungan antara pertumbuhan, inflasi dan tingkat suku bunga menyiratkan yield Treasury sekitar 5% atau lebih ketika pertumbuhannya 3%.

Dalam sebuah pidato pada hari Rabu, direktur anggaran Mick Mulvaney mengatakan tanpa kenaikan besar dalam output nasional, tidak mungkin menyeimbangkan anggaran tanpa pajak yang lebih tinggi karena pemotongan pengeluaran yang dibutuhkan akan terlalu besar. Dia menunjuk pada akhir 1990-an sebagai contoh bagi pemerintahan saat ini.

“Cara kita menyeimbangkan anggaran pada 1990-an adalah kita telah menahan diri dan pertumbuhan PDB meningkat – pendapatan pemerintah meningkat, karena pertumbuhan PDB masuk,” katanya. “Itulah yang kita inginkan kembali.”